(2010年06月18日05:23經濟參考報汪延 楊玉華)
6月13日，在河南省淮陽縣白樓鎮(zhèn)曹莊村，農民經紀人到農民家門口收購夏糧。新華社發(fā)(楊正華攝)
收購價創(chuàng)歷史新高安徽多地出現(xiàn)小麥“搶購風”
非糧資金的進入值得警惕
正值小麥收獲時節(jié)，《經濟參考報》記者在安徽部分糧食主產區(qū)采訪了解到，受今年以來多種農產品價格上漲和部分地區(qū)災情影響，今年夏糧收購面臨多重復雜局面，小麥市場價明顯高于托市收購價。記者最新了解到的情況是，目前，在安徽全椒、來安、天長等多地已出現(xiàn)新麥“搶購風”，新麥(紅麥)市場收購價超過托市收購最低價約四五分錢，達到0.92元，創(chuàng)安徽新麥收購價歷史同期之最。
業(yè)內人士普遍擔心，目前皖北小麥主產區(qū)集中收購在即，全椒等地出現(xiàn)的“搶購風”一旦傳導到其他主產區(qū)，可能會引發(fā)市場非理性收購，隱患將非常大。
新糧遭“搶購”上市價達歷史高點
今年與往年有所不同，市場收購主體非常多，而且“你慌我忙”，出價一路走高。這種情況不僅發(fā)生在全椒，在臨近的天長、來安、鳳陽、肥東等地，都出現(xiàn)類似市場主體“搶購”的現(xiàn)象。
全椒是安徽傳統(tǒng)糧食大縣，由于地處安徽中東部，小麥開鐮較其他地區(qū)要早，從6月10日起，該縣就陸續(xù)進入新麥集中上市期。與往年托市收購正常啟動，國有糧食購銷企業(yè)“唱主角”不同，今年該縣的市場化收購異?；钴S，搶購新糧成風。
全椒縣石沛鎮(zhèn)石沛糧站負責人張應平告訴記者，今年新麥登場后，市場化收購主體紛紛入市搶糧，許多農民收上來的糧食都由糧販子上門收購拉走。在該縣的襄河碼頭，一些外地前來收糧的主體掛出高價收購新麥。每天都有糧食販子源源不斷用車將收來的新麥送來裝船外運。
全椒縣糧食局副局長魯兵介紹，由于全椒臨近江蘇，又是安徽新麥較早登場的地區(qū)，因此，每年在新糧上市時，都會有一些銷區(qū)加工企業(yè)前來收糧。但今年與往年有所不同，市場收購主體非常多，而且“你慌我忙”，出價一路走高。這種情況不僅發(fā)生在全椒，在臨近的天長、來安、鳳陽、肥東等地，都出現(xiàn)類似市場主體“搶購”的現(xiàn)象。
據(jù)了解，上述地區(qū)入市“搶購”的主體多元，其中有來自江蘇等地的儲備庫和加工企業(yè)，也有大量有證或無證經營的糧食購銷經紀人。其中，來自銷區(qū)的儲備和加工企業(yè)的收購量較大，他們往往委托本地的糧食經紀人，深入田間地頭和農戶家中替其收糧。
為了搶得更多糧源，這些市場化收購主體的掛牌收購價較國有糧食購銷企業(yè)執(zhí)行的托市收購價高很多，而且對于新糧的水分、雜質要求也比較低。魯兵說，目前全椒新糧市場收購價已經達到0.92元，創(chuàng)新麥上市價的歷史之最。
價高質寬使得上市的新糧大量流向市場化收購主體。來自安徽省農發(fā)行的數(shù)據(jù)顯示，目前包括全椒、來安、天長等在內的整個滁州市共托市收購小麥8000萬斤，較往年收購量大為減少。截至6月6日，全市收購量達到666噸，而去年同期收購量為44999噸。
多重原因導致市場“搶糧”農民并未真正獲益
《經濟參考報》記者了解到，盡管市場收購價已經達到0.92元/斤的歷史新高，但在實際收購中，糧食販子到田間地頭和農戶家中實際收的價格只有0.84元/斤，這一價格還達不到最低收購價的水平。
《經濟參考報》記者調查了解到，全椒、天長、來安等地由于地處蘇皖交界地區(qū)，每年新糧上市時，都會有銷區(qū)企業(yè)前來收糧，但今年出現(xiàn)的新糧“搶購風”較往年有所不同，一是價格抬的高，二是市場收購主體“爭先恐后”，搶的量比較大。
剛剛對上述地區(qū)的“搶購”現(xiàn)象進行專門調查的安徽農發(fā)行客戶一處處長楊江認為，造成今年部分地區(qū)新糧搶購的原因有多種：
一是糧食漲價預期強烈。特別是今年全國多地發(fā)生自然災害，加之多種農產品價格次第上漲，都使人們看漲后市糧價，一些收購主體包括一些原本不從事糧食加工的企業(yè)也參與進來，這種賭漲價的心態(tài)加劇了搶購。
二是新麥上市推遲。受今年初持續(xù)低溫陰雨天氣影響，今年安徽小麥生育期普遍推遲，新麥上市較往年遲半個月左右。加之后期小麥拍賣停止，因此，不少加工企業(yè)和儲備庫都等著新糧上市補充原料和倉容。據(jù)介紹，在全椒，目前主要來收的就是江蘇一些地方的儲備庫，由于所需量大，加之出價高，無疑加劇了“搶購”。
此外，一些農民的惜售心理也是出現(xiàn)市場搶購的原因之一。
警惕“搶購”傳導擴散引發(fā)多重隱患
農發(fā)行安徽省分行行長周良偉認為，目前安徽部分地區(qū)出現(xiàn)的新糧“搶購風”和非糧資金的進入是值得警惕的信號，亟待有關方面聯(lián)合采取有效措施加以應對。
采訪中，對于目前出現(xiàn)的“搶購”基層看法不一。魯兵認為，這是目前糧食市場出現(xiàn)的短暫現(xiàn)象，由于小麥糧食產量非常大，而市場主體迫于資金、倉容等多方面制約，很難掀起“大風浪”。隨著市場主體收購量達到飽和，最后還得依靠國家托市收購。
對此，也有人表示擔憂，目前的搶購風一旦出現(xiàn)傳導將會引發(fā)多重隱患。據(jù)了解，針對今年小麥市場價持續(xù)走高，最低收購價可能無法啟動，部分地區(qū)可能出現(xiàn)“搶糧源”的現(xiàn)象，作為收購資金供應源頭的安徽省農發(fā)行早在收購之前，就備足資金，做好支持政策性收購和市場化收購的“兩手準備”。然而，目前市場上出現(xiàn)的市場搶購和糧價創(chuàng)歷史之最，讓農發(fā)行在資金支持上陷入尷尬境地。
“搶購導致新糧價格不斷攀升，如果信貸資金支持市場化收購，無疑將對市場價格和搶購起到推波助瀾作用。如果不支持，在現(xiàn)有糧價高企，托市收購啟動不了的情況下，農民遭遇賣糧難又怎么辦？”楊江說。
楊江等人還擔心，目前皖北小麥主產區(qū)集中收購在即，全椒等地出現(xiàn)的“搶購風”一旦傳導到其他主產區(qū)，可能會引發(fā)市場非理性收購，隱患將非常大。
一是打亂市場正常收購秩序。張應平說，目前市場上收購主體多而亂，既有本地的，也有外地，他們的搶購不僅抬高了新糧價格，而且由于在水分、雜質等方面的要求過于寬松，也擾亂了整個收購秩序。特別是其中不少收購主體屬于無證收購，使目前的收購市場更加混亂。據(jù)悉，來安縣曾針對市場的搶購風專門進行過打擊，結果發(fā)現(xiàn)相當一部分搶購者都是無證經營。
二是推高糧價和通脹預期。楊江說，目前0.92元/斤的收購價創(chuàng)歷史新高，這一價格再加上運費、三個月后熟期的損耗及利息等，加工企業(yè)拿到新糧的成本價就將達到一元以上，而往年加工企業(yè)批發(fā)到手也就0.9元/斤左右，因此，這一高成本價格必然會推高下游相關產品的價格。“糧食是百價之基，這樣的價格對穩(wěn)定整個農產品價格和經濟都是不利的?！睏罱f。
三是引發(fā)糧食的跟風炒作，造成市場損失。據(jù)介紹，目前在全椒、來安等地的新糧搶購中，已經出現(xiàn)了一些并非從事糧食購銷的公司和個人介入收購，出現(xiàn)了社會閑散資金進入糧食收購，跟風炒作賭后期漲價的苗頭。楊江說，2004年，安徽就出現(xiàn)過一次大規(guī)模的搶糧現(xiàn)象，結果造成全省糧食購銷企業(yè)10個億的虧損，至今未還清。因此，如果任由這種搶購蔓延擴散，那么最后一旦價格下跌，損失也將相當大。
農發(fā)行安徽省分行行長周良偉認為，糧食市場逐步放開，市場化收購主體多元的糧食購銷改革方向是對的，但如何加強相關的調控值得思索。目前安徽部分地區(qū)出現(xiàn)的新糧“搶購風”和非糧資金的進入是值得警惕的信號，亟待有關方面聯(lián)合采取有效措施加以應對。
周良偉認為，這種搶購風顯在風險是抬高糧價，擾亂市場收購秩序，但潛在的后果可能會影響國有糧食購銷企業(yè)托市收購主渠道作用的發(fā)揮，影響國家糧源的掌握，威脅國家的宏觀調控能力。因此，如何在維護農民利益、穩(wěn)定市場流通、有利國家調控等三方面找到平衡點，是目前急需解決的問題。
漲價預期強烈農民“惜售”企業(yè)“爭糧”
□記者 汪延 楊玉華 合肥報道
農產品價格的持續(xù)上漲，使得售糧農民和加工企業(yè)紛紛看好后市，“惜售”與“爭糧源”的現(xiàn)象將不同程度存在。
麥價高開高走 托市收購能否啟動存變數(shù)
魯王公司負責人樊純東表示，由于大部分農民有“存糧看漲”的意愿，加之目前市場糧價已經大大高于托市價，今年托市收購恐怕難以啟動。而且，當10%的農民賣完糧食后，糧價在農民惜售下將進一步被推高，突破一塊錢的可能性非常大。
受前期低溫陰雨和近期大面積降雨影響，今年安徽小麥收獲期普遍較往年推遲半個月左右。從6月初起，安徽小麥主產區(qū)陸續(xù)開鐮收割，11日起進入集中搶收階段，小麥收購也隨之啟動。記者日前在安徽阜陽、亳州、淮北等多個糧食主產區(qū)采訪了解到，與往年糧食收獲前夕，價格一路走低不同，今年小麥價格持續(xù)堅挺，目前市場價仍高于托市價3-4分錢，托市收購能否啟動還是“未知數(shù)”。
阜陽市潁州糧食儲備庫是今年參與小麥收儲的購銷企業(yè)之一。該庫負責人許良賢分析，今年小麥托市收購將在新麥登場時短暫啟動，隨后市場價將會很快超越托市價。據(jù)他介紹，以往新麥登場前，小麥市場價往往會快速回落，但今年卻表現(xiàn)堅挺。目前市場上的小麥價格(二等白麥)為0 .95元/斤左右，高于托市收購0 .92元/斤的價格。預計在新麥登場后，小麥價格會短暫回落到最低收購價水平，但持續(xù)時間不會太長，將很快上揚走高，后期可能接近一塊。
這一觀點也得其他一些加工企業(yè)的認同。位于產糧大縣渦陽的安徽正宇面粉公司是一家年加工量達30萬噸的龍頭企業(yè)。公司負責人曹云宇認為，今年托市收購前期能啟動，但后期就很難講。以目前的一等白麥為例，國家托市價為0.94元/斤，但目前市場價已達0 .97元/斤，市場價遠高托市價。按照慣例，隨著新麥登場，一些農民急于賣糧，而不少加工企業(yè)因新麥水分大和三個月后熟期的限制，收購意愿降低，價格可能會有所回落，達到托市收購啟動的標準。但后期糧價仍將持續(xù)高走。
還有一些購銷加工企業(yè)則認為，今年托市很難啟動。位于濉溪縣的魯王制粉公司是當?shù)匾患掖笮偷拿娣奂庸堫^企業(yè)，日前公司專門對當?shù)剞r戶做了一項賣糧意向調查，結果發(fā)現(xiàn)，10%的農戶因為長年在外打工，希望糧食收上來就立刻賣掉。還有大部分農戶，在國家連續(xù)上調托市收購價和近期農產品漲價的影響下，對糧價上漲預期強烈，有存糧打算。
農民“待價而沽” 企業(yè)“爭搶糧源”
在濉溪從事糧食加工業(yè)近十年的樊純東說，以去年小麥價格的走勢分析，后期小麥價格要比新麥登場時的價格上漲超過10%，這樣的漲幅比錢存在銀行還劃算，因此，一些農民如不著急用錢，會選擇將糧食推遲賣，存糧賺錢。
針對今年小麥市場價格的持續(xù)堅挺，不少農民也表示，國家一再提高托市收購價，讓他們對糧食價格走勢充滿信心。界首縣村民程德富說，國家逐年提高托市收購價給農民吃了“定心丸”，也讓農民學會了算比較賬，如果新糧上市時價格過低，農民是不會急于出手的。一些有條件的農民更是學會“待價而沽”。因此，在這過程中惜售是不可避免的現(xiàn)象。
不少加工企業(yè)表示，研判小麥價格走高的依據(jù)主要在于今年全國多處發(fā)生的自然災害，糧食需求增加，供求關系偏緊。在糧價上漲預期的推動下，今年不少加工和購銷企業(yè)可能會有搏后期利潤的念頭，“爭搶糧源”也將不可避免。
曹云宇說，這幾年外地來安徽收購小麥的比較多，特別是銷區(qū)加工企業(yè)每年都會在新糧上市時到安徽來“搶糧源”。今年也不例外。受西南大旱、東北暴雪災害等影響，今年外地來皖區(qū)“搶糧”的企業(yè)和經紀人將不會少。
樊純東說，根據(jù)測算，每斤糧食增加一分錢收購成本，即可將收購半徑擴大100公里。近年來皖收購糧食的外地企業(yè)主要來自河南、江蘇、山東等臨近省份，這些加工企業(yè)經濟實力強，不少還享受政府的相關農業(yè)產業(yè)化補貼，有經濟實力從事跨區(qū)收購。特別是一些銷區(qū)加工企業(yè)，直接到產地收購糧食價格低，比后期從國家糧食交易市場拍得的糧食要便宜得多。
樊純東為《經濟參考報》記者算了筆賬，新麥登場時，企業(yè)入市收購，收購價也就在0 .92元/斤(二等白麥)的托市價上下，如后期從糧食批發(fā)市場競拍，每斤小麥至少增加4分的保管費用。兩相比較，勢必會引發(fā)不少企業(yè)入市“搶糧”的意愿。不過，樊純東等人也表示，購銷企業(yè)和加工企業(yè)受倉容、資金等限制，總體收購量有限。
預期較高，糧價后期走勢仍可能偏高
來自安徽、河南、山東、江蘇等小麥主產區(qū)的消息顯示，今年夏糧有望再獲豐收。基層糧食部門負責人和糧食購銷企業(yè)普遍認為，這一來之不易的夏糧豐收將為穩(wěn)定糧價乃至經濟全局起到至關重要作用。不過，由于農民和市場對糧價的預期較高，糧價后期走勢仍可能偏高。
夏糧占中國年糧食總量近四分之一，其增產增收直接影響廣大種糧農民對全年糧食生產、收入和投入的預期，同時也會通過糧食期現(xiàn)貨市場，改變全年糧食價格預期、對宏觀經濟和物價指數(shù)形成重要影響。
有關人士指出，今年發(fā)生的西南旱情和東北暴雨災害，導致部分地區(qū)糧食減產，加之前期出現(xiàn)的稻米價格和雜糧價格過快上漲，更增強了人們對通脹的預期。但是這種預期會否真的實現(xiàn)，今年的夏糧收成將起到決定性作用。
據(jù)安徽省相關部門前期的預測顯示，今年安徽省小麥播種面積為3550萬畝、預計總產238億斤，較上年增加17萬畝、2 .6億斤。而來自河南、山東、江蘇等小麥主產區(qū)的消息顯示，今年夏糧有望再獲豐收?；鶎蛹Z食部門負責人和糧食購銷企業(yè)普遍認為，這一來之不易的夏糧豐收將為穩(wěn)定糧價乃至經濟全局起到至關重要作用。不過，由于農民和市場對糧價的預期較高，糧價后期走勢仍可能偏高。目前，市場糧油價格略高于最低收購價水平就是明顯信號。
為了確保托市收購無法啟動下農民不出現(xiàn)“賣糧難”，目前安徽各相關部門正積極采取措施加以應對。在糧食大市阜陽，中儲糧阜陽直屬庫在全市安排了318個收購庫點，較上年增加46個收購點，保證農民平均每30平方公里就有一個賣糧點。亳州市也安排了211個收購庫點，提供有效倉容135萬噸，保證今年收購量，確保收購不留空白點。
負責收購資金供應的各級農發(fā)行也提前謀劃，多手準備，做到“錢等糧”。阜陽市分行行長韋全德介紹，今年該行在收購資金供應上早做打算，兩手準備。一方面按托市收購預案啟動要求，核準了30億元的政策性收購資金，保證“敞開收購”農民余糧。同時，針對當前糧食市場價格高位運行，市場性收購可能占到相當比例的情況，審準了8個購銷企業(yè)和4個加工企業(yè)的商業(yè)收購貸款20多億元，一旦托市無法啟動，支持購銷加工企業(yè)入市收購，確保農民不出現(xiàn)“賣糧難”。
針對今年部分地區(qū)出現(xiàn)自然災害，外來企業(yè)可能會增加在產區(qū)的收購量，引發(fā)“搶糧源”的問題，安徽農發(fā)行還重點加大了對省級周邊地區(qū)糧食收購的支持力度，及早落實收購企業(yè)，及早安排收購資金，確保收購有序進行。
截至5月底，安徽農發(fā)行已審批糧油收購貸款超過200億元。其中，審批小麥最低收購價收購貸款143億元，核定市場化小麥收購貸款額度56億元。認定油菜子市場化收購貸款資格22家，審批貸款4.5億元。目前，第一批收購鋪底資金貸款已經發(fā)放到各收儲庫點。
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